ARGENTINA
Posición: 95 Posición regional: 21 de 29
a economía de Argentina es libre en un 57,5 por ciento, según nuestra evaluación para 2007, lo cual hace que ocupe el puesto 95 entre las economías más libres del mundo. Su puntaje general es 0,2 punto porcentual más que el del año pasado, reflejando parcialmente nuevos detalles metodológicos. Argentina ocupa el puesto 21 entre 29 países de la región americana, y su puntaje general es levemente inferior al promedio de la región.
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Economía libre en un 57,5%
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80
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Argentina posee una alta calificación en libertad fiscal, libertad frente al gasto gubernamental y libertad monetaria. El nivel impositivo máximo se compara con el de los Estados Unidos, recauda tasas impositivas corporativas y tasas impositivas máximas sobre los ingresos del 35 por ciento. Si bien esto es relativamente alto, los ingresos fiscales son bajos como porcentaje del PBI y el gasto es también bajo. Asimismo, la propiedad estatal de las empresas es comparativamente insignificante. Los derechos de propiedad, la libertad laboral y el nivel de corrupción son los problemas de Argentina (la libertad laboral en menor proporción que el resto). La interferencia política junto con una justicia ineficiente dificulta una mayor inversión extranjera y numerosas obstrucciones oficiales y populares a juicios justos, hacen que los tribunales internacionales sean preferibles a los tribunales argentinos. No resulta sorprendente que la corrupción también sea un problema. En cuanto al tema laboral, emplear y despedir empleados es complicado, costoso y otro obstáculo para la flexibilidad económica. SITUACIÓN: Con Néstor Kirchner, quien fue electo Presidente en mayo de 2003 luego de la quinta elección presidencial desde el retorno de Argentina a la democracia en 1983, se ha ampliado el papel del Estado en la economía, principalmente a través del control de precios en algunas industrias y en la creación de empresas estatales. Argentina posee abundantes recursos naturales y la agricultura siempre fue importante, pero las principales industrias son la alimenticia y la de bebidas, productos químicos, petroquímicos y automotores. El importante crecimiento en el PBI durante los últimos años se atribuye en gran medida a los altos precios de los productos básicos, a la moratoria de las deudas y a una recuperación económica de la crisis del 2001, más que a la implementación de políticas económicas gubernamentales sólidas.
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60
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Promedio de Las Américas = 62,3 Promedio Mundial = 60,6
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1995
2007
EST UDIO B REVE
Población: 38,4 millones PBI (PPA): $510.300 millones Crecimiento del 9,0% en 2004 0,1% crecimiento anual compuesto en 5 años $13.298 per cápita Desempleo: 13,6% Inflación (ICP): 4,4% FDI (flujo neto): $3900 millones Asistencia oficial para el desarrollo: Multilateral: $27 millones Bilateral: $94 millones (2% de los EE. UU.) Deuda externa: $169.300 millones Exportaciones: $39.700 millones Principalmente aceites comestibles, combustible y energía, cereales, alimento para animales, automotores Importaciones: $28.200 millones Principalmente maquinaria y equipos, automotores, productos químicos, productos metalúrgicos, plásticos
¿Como se mide la libertad económica? Lea la explicación de la metodología en el Capítulo 3 (página 37) o visite la página web del Índice en heritage.org/index.
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LAS DIEZ LIBERTADES ECONÓMICAS DE ARGENTINA
Libertad Comercial Lib. de Com. Intl. Libertad Fiscal Lib. Gasto Gub. Libertad Monetaria Libertad de Inversión Libertad Financiera Derechos de Propiedad Lib. Corrupción Libertad Laboral
65,5 61,4 82,3 89,6 71,3 50 40 30 28 56,6
0
urbano y servicios telefónicos locales. Por consiguiente, se deduce un 10 por ciento adicional del puntaje de libertad monetaria de Argentina para reflejar las distorsiones en el control de precios.
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50 100
LIBERTAD DE INVERSIÓN — 50%
Registrar una empresa es muy simple, y los inversores extranjeros pueden ser propietarios exclusivos de la mayoría de las empresas locales. La inversión extranjera sólo está prohibida en ciertos sectores, como el de la construcción naval, la pesca, los bienes raíces en zonas limítrofes y la generación de energía nuclear, y se restringe en empresas de Internet y medios de comunicación. El factor más significativo es la incertidumbre legal respecto de los derechos de los acreedores, los derechos contractuales y los derechos de propiedad. El flujo de capital está restringido y la repatriación está sujeta a algunos controles.
100 = La más libre,
= Promedio mundial
LIBERTAD COMERCIAL — 65,5%
Establecer una empresa lleva un promedio de 32 días, comparado con el promedio mundial de 48 días. La actividad empresarial debería ser más sencilla para una máxima creación de puestos de trabajo. Obtener una licencia comercial y cerrar una empresa puede ser difícil por las regulaciones. Las empresas todavía deben afrontar serios problemas como la aplicación arbitraria de las regulaciones. La libertad general para establecer, operar y cerrar una empresa está relativamente bien protegida por el ámbito regulatorio nacional.
LIBERTAD FINANCIERA — 40%
El sistema financiero de Argentina se vio devastado por el incumplimiento de pago de la deuda y la crisis bancaria de 2001-2002. El sector se está recuperando y en algunos casos regresó a los niveles anteriores a la crisis. Los préstamos bancarios en mora disminuyeron, pero los argentinos aún dudan en depositar fondos en bancos locales. El Gobierno no ha compensado totalmente a los bancos por la conversión de los depósitos en dólares a pesos. El banco principal es estatal y funciona como la única institución financiera en algunas regiones del país. Una cantidad de bancos extranjeros operan en Argentina. El papel del Gobierno en el sector financiero aumentó luego de la crisis, y los servicios financieros están sujetos a la supervisión y regulación del mismo. El mercado de valores es activo, a pesar de que la capitalización del mercado está dominada por algunas empresas.
LIBERTAD DE COMERCIO INTERNACIONAL — 61,4%
La tasa arancelaria promedio ponderada de Argentina fue del 9,1 por ciento en 2004. Muchas barreras no arancelarias se diseñan para restringir el comercio y proteger las industrias locales, incluyendo precios mínimos a las importaciones, control de las importaciones, cupos, normas sanitarias restrictivas y cuestiones relacionadas con el cumplimiento y protección de los derechos de propiedad intelectual. El proceso aduanero es oneroso y está debilitado por la corrupción. Por consiguiente, para dar cuenta de estas barreras no arancelarias, se deduce un 20 por ciento adicional del puntaje de libertad de comercio internacional de Argentina.
DERECHOS DE PROPIEDAD — 30%
El Poder Ejecutivo influencia al Poder Judicial argentino y encuestas independientes indican que la confianza pública sigue siendo débil. Muchos inversores extranjeros recurren al arbitraje internacional. Otra importante violación de los derechos de la propiedad es la de los “piquetes”, una nueva forma de protesta en la que los manifestantes toman el control de empresas privadas y provocan graves pérdidas sin que la policía o el Gobierno apliquen sanciones efectivas. Los tribunales argentinos son extremadamente lentos, ineficientes, reservados y corruptos.
LIBERTAD FISCAL — 82,3%
Argentina tiene tasas impositivas altas. Tanto la tasa impositiva máxima sobre los ingresos como la tasa impositiva máxima corporativa son del 35 por ciento. Otros impuestos incluyen un impuesto al valor agregado (IVA) y un impuesto a las ganancias. En el último año, el ingreso fiscal general como porcentaje del PBI fue del 14,2 por ciento.
LIBERTAD FRENTE A LA CORRUPCIÓN — 28%
La corrupción se percibe como generalizada. Argentina ocupa el puesto 97 entre 158 países en el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency Internacional para el año 2005.
LIBERTAD FRENTE AL GASTO GUBERNAMENTAL— 89,6%
El gasto gubernamental total incluidos el consumo y los pagos de transferencias, es bajo. En el último año, el gasto gubernamental representó 20,9 por ciento del PBI y el Gobierno recibió el 0,8 por ciento de los ingresos de empresas estatales y de las propiedades pertenecientes al Gobierno.
LIBERTAD LABORAL — 56,6%
El Mercado laboral opera bajo regulaciones de empleo restrictivas que obstaculizan el crecimiento del empleo y la productividad. El costo no salarial de emplear a un trabajador es muy alto y despedir a un empleado superfluo es costoso. Las barreras para la creación de más empleos incluyen costos de indemnización, pagos de pensiones, contribuciones obligatorias a planes de salud dirigidos por sindicatos, vacaciones obligatorias y horas extra. La flexibilidad del mercado laboral de Argentina es uno de las 20 más bajas en todo el mundo.
LIBERTAD MONETARIA — 71,3%
La inflación es relativamente volátil, alcanzando un promedio del 8,7 por ciento entre 2003 y 2005. Los precios relativamente altos e inestables explican en mayor parte el puntaje de independencia monetaria. El Gobierno impone controles sobre los precios de distribución de electricidad, agua y gas a nivel minorista, junto con el transporte
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Índice de Libertad Económica 2007